Protokół nr 26/17 z posiedzenia Komisji Budżetu Rady Powiatu Łomżyńskiego w dniu 19 czerwca 2017 roku
Komisja obradowała w czteroosobowym składzie na ogólną liczbę pięciu członków Komisji, co stanowi quorum, przy którym Komisja może obradować i podejmować prawomocne opinie, wnioski, uchwały oraz stanowiska. Na posiedzeniu stwierdzono nieobecność radnego Tomasza Chojnowskiego. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. W posiedzeniu brali udział także zaproszeni goście. Lista obecności gości stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
Skład osobowy i funkcyjny członków Komisji:
- Jan Kuczyński – Przewodniczący Komisji.
- Agnieszka Zduńczyk – Wiceprzewodnicząca Komisji.
- Tomasz Paweł Chojnowski – członek Komisji.
- Elżbieta Parzych – członek Komisji.
- Kazimierz Polkowski – członek Komisji.
Przebieg posiedzenia:
Przewodniczący Komisji – Jan Kuczyński przypomniał, że proponowany porządek posiedzenia obejmuje następujące tematy:
- Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Łomżyńskiego na lata 2017-2021.
- Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2017 rok.
- Sprawy różne.
Zebrani nie wnieśli uwag lub pytań odnoszących się do proponowanego porządku obrad.
Ad 1 Przewodniczący Komisji poprosił o zabranie głosu Skarbnika Powiatu.
Grażyna Kołodziejska – stwierdziła, że projekt uchwały przewiduje zmiany, które dotyczą:
- Zmiany dochodów bieżących i majątkowych wynikają ze zmian kwot przyznanych dotacji.
- Zmiany kwot wydatków wynikają ze zmiany kwot przyznanych dotacji oraz zmiany wartości realizowanych zadań bieżących i majątkowych.
- Zwiększeniu uległa kwota deficytu budżetowego, co pociąga za sobą zmianę wysokości przychodów oraz kwoty długu w poszczególnych latach.
- Odstąpiono od zaciągnięcia kredytu bankowego. Planowany deficyt budżetowy zostanie w całości pokryty nadwyżką z lat ubiegłych.
- Zmniejszeniu uległy wydatki na obsługę długu w latach 2017-2020.
- Zmianie ulega finansowanie dochodów i wydatków bieżących związanych z realizacją zadań współfinansowanych środkami z Unii Europejskiej.
- Pozostałe wartości zostały dostosowane do zmian wprowadzonych w budżecie 2017 r.
W wyniku wprowadzonych zmian zostaną zachowane wszystkie wymagane relacje określone w ustawie o finansach publicznych.
Ponadto zmiany, które mają być wprowadzane autopoprawką w Wieloletniej Prognozie Finansowej dotyczą wniosku ZDP w sprawie zwiększenia dochodów majątkowych – rozdz. 60014 paragraf 6300 oraz wydatków majątkowych – rozdz. 60014 paragraf 6300, o kwotę 183.726,00 zł. Kwestia ta wynika ze zwiększenia dotacji od Gminy Śniadowo z przeznaczeniem na sfinansowanie zadania pn.: „Przebudowa odcinków dróg powiatowych Nr 1946B i 1947B w m. Szczepankowo w zakresie budowy chodników o długości 590 mb.”
Z kolei została zarządzona dyskusja.
Zebrani nie wnieśli uwag lub pytań odnoszących się do niniejszego tematu.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie, w wyniku którego projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Łomżyńskiego na lata 2017-2020, został zaopiniowany pozytywnie 4-ma głosami „za”, głosów wstrzymujących się i głosów przeciwnych nie było (opinia Komisji stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu).
Ad 2 Przewodniczący Komisji poprosił o zabranie głosu Skarbnika Powiatu.
Grażyna Kołodziejska – poinformowała, że w załączniku Nr 1 Dochody bieżące – zadania własne zawiera zmiany zmian w planie tych dochodów, w tym:
- rozdział 60014 +115.000,00 zł – zwiększenie środków w planie finansowym Starostwa Powiatowego w Łomży z tytułu dotacji od:
- Gminy Wizna (100.000,00 zł) z przeznaczeniem na remont drogi powiatowej Nr 1964B Janczewo – Bronowo oraz
- Gminy Miastkowo (15.000,00 zł) z przeznaczeniem na wykonanie remontu chodnika w ciągu drogi powiatowej Nr 1953B w Miastkowie;
- rozdział 60078 + 355.326,00 zł – zwiększenie środków w planie finansowym Starostwa Powiatowego w Łomży z tytułu dotacji od Gminy Jedwabne z przeznaczeniem na remont drogi powiatowej Nr 1931B Karwowo – Wszebory,
- rozdział 85395 – przeniesienia w planie Powiatowego Urzędu Pracy dotyczą końcowego rozliczenia projektu pn. „Pendolino do zatrudnienia”,
- rozdział 85406 + 46,00 zł – zwiększenie środków finansowych Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej Nr 1 w Łomży z tytułu wpływu z terminowego przekazywania podatku.
Dochody majątkowe – zadania własne. Dokonuje się zmian w planie dochodów majątkowych, w tym:
- rozdział 60014 +13.750,00 zł w planie finansowym Starostwa Powiatowego w Łomży tytułem zwiększenia dotacji od Gminy Piątnica z przeznaczeniem na opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę i rozbudowę obiektu mostowego JN101028662 w miejscowości Dobrzyjałowo wraz z przebudową i rozbudowa dojazdów stanowiących drogę powiatową Nr 1914B na odcinku Dobrzyjałowo – Pieńki Borowe;
- rozdział 60014 + 58.284,00 zł zwiększenie środków w planie finansowym Starostwa Powiatowego w Łomży z tytułu dotacji od:
- Gminy Wizna (42.696,00 zł) z przeznaczeniem na wykonanie dodatkowych robót drogowych niezbędnych do realizacji zamówienia podstawowego zadania p.n. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1962B w miejscowości Srebrowo”;
- Gminy Zbójna (15.588,00 zł) z przeznaczeniem na wykonanie dodatkowych robót drogowych niezbędnych do realizacji zamówienia podstawowego zadania p.n. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1889B w miejscowości Dobry Las;
- rozdział 60014 + 183.726,00 zł zwiększenie środków w planie finansowym Starostwa Powiatowego w Łomży z tytułu zwiększenia dotacji od Gminy Śniadowo z przeznaczeniem na sfinansowanie zadania p.n. „Przebudowa odcinków dróg powiatowych Nr 1946B i 1947B w m. Szczepankowo w zakresie budowy chodników o długości 590 mb.”
Załącznik Nr 2 Wydatki bieżące – zadania własne. Dokonuje się zmian w planie wydatków bieżących, w tym:
- rozdział 60014 +115.000,00 zł, w tym przeniesienie środków z przeznaczeniem na ubezpieczenie majątku Zarządu Dróg Powiatowych w Łomży (20.000,00 zł), zlecenia podziału nieruchomości prywatnych zajętych częściowo pod drogi powiatowe: 1937B, 1963B, 1947B i 1908B (32.000,00 zł) oraz wynajmu sprzętu niezbędnego do bieżącego utrzymania dróg przez Zarząd Dróg Powiatowych w Łomży (50.000,00 zł);
oraz + 115.000,00 zł z przeznaczeniem na zakup materiałów niezbędnych do remontu chodnika w ciągu drogi powiatowej Nr 1953B w Miastkowie (15.000,00 zł) oraz wykonanie remontu drogi powiatowej Nr 1964B na odcinku Janczewo – Bronowo (100.000,00 zł);
- rozdział 60078 +734.610,00 zł z przeznaczeniem na realizacje zadania p.n. „Remont drogi powiatowej Nr 1931B na odcinku Karwowo – Wszebory,
- rozdział 75702 – 37.000,00 zł zmniejszenie odsetek w związku z odstąpieniem od zaciągnięcia kredytu,
- rozdział 85395 – przeniesienia w planie wydatków Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży dotyczą końcowego rozliczenia projektu pn. „Pendolino do zatrudnienia”.
Wydatki majątkowe – zadania własne. Dokonuje się zmian w planie wydatków majątkowych, w tym:
- rozdział 60014 + 7.331,57 zł, w tym: - 5.000,00 zł – zmniejszenie wartości zadania pn. „Opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę i rozbudowę obiektu mostowego w miejscowości Dobrzyjałowo wraz z przebudową i rozbudową dojazdów” oraz + 12.331,57 zł udzielenie dotacji dla Gminy Przytuły na:
- przebudowę drogi gminnej w miejscowości Wilamowo (2.250,90 zł);
- przebudowę drogi gminnej w miejscowościach Kubra Przebudówka – Wagi (6.949,50 zł);
- przebudowę drogi gminnej w miejscowości Przytuły (730,17 zł);
- przebudowę drogi gminnej w miejscowości Supy (2.401,00 zł);
- rozdział 60014 + 183.726,00 zł zwiększenie środków w planie finansowym Zarządu Dróg Powiatowych w Łomży z tytułu przekazania dotacji od Gminy Śniadowo na sfinansowanie zadania p.n. „Przebudowa odcinków dróg powiatowych Nr 1946B i 1947B w m. Szczepankowo w zakresie budowy chodników o długości 590 mb.”
- rozdział 63003 + 42.128,00 zł na zwiększenie środków w planie Starostwa Powiatowego w Łomży z przeznaczeniem na wypłatę odszkodowania ustalonego decyzją Starosty Łomżyńskiego Nr GN-I.683.2.23.2015 z dnia 23 października 2015 roku za nieruchomość położoną w obrębie ewidencyjnym Stara Łomża Nad Rzeką.
Załącznik Nr 3 „Planowane wydatki majątkowe w 2017 r.” – niniejszą uchwałą wprowadzono zmiany w pozycjach nr:
1, 2, 3, 6, 11, 14 – zmiana źródła finansowania zadań z kredytu na środki własne,
14 – zmiana wartości zadania – 5.000,00 zł,
18 – wprowadzenie nowego zadania inwestycyjnego o wartości 42.128,00 zł,
19 – wprowadzenie nowego zadania inwestycyjnego o wartości 2.250,90 zł,
20 – wprowadzenie nowego zadania inwestycyjnego o wartości 6.949,50 zł,
21 – wprowadzenie nowego zadania inwestycyjnego o wartości 730,17 zł,
22 – wprowadzenie nowego zadania inwestycyjnego o wartości 2.401,00 zł,
23 – wprowadzenie nowego zadania inwestycyjnego o wartości 183.726,00 zł.
Załącznik Nr 4 – „Przychody i rozchody budżetu w 2017 r.” – zmiany wynikają podwyższenia planowanego deficytu oraz odstąpienia od zaciągnięcia kredytu i wprowadzenia nadwyżki z lat ubiegłych.
Załącznik Nr 5 – „Dotacje na zadania realizowane przez jednostki sektora finansów publicznych w 2017 r.” – do załącznika wprowadzono cztery nowe pozycje dotacji celowej: 15, 16, 17 i 18 na łączna kwotę 12.331,57 zł i dokonano zwiększenia dotacji bieżącej w projekcie pn. „Pendolino do zatrudnienia”.
Załącznik Nr 6 – „Dotacje na zadania realizowane przez jednostki niezaliczane do sektora finansów publicznych w 2017 r.” – załącznik zaktualizowany po wprowadzeniu zmian uchwałą zarządu – zwiększenie dotacji dla Powiatowego Ośrodka Wsparcia w Kownatach.
Załącznik Nr 7 – „Wykaz wydatków na programy i projekty realizowane w 2017 roku ze środków pochodzących z Funduszy Europejskich” – dokonano przeniesień w planie wydatków w projekcie pn.: „Pendolino do zatrudnienia” w związku z końcowym rozliczeniem projektu.
Natomiast zmiany, które mają być wprowadzane autopoprawką w projekcie budżetu na 2017 rok także wynikają z wniosku ZDP w sprawie zwiększenia dochodów majątkowych – rozdz. 60014 paragraf 6300 oraz wydatków majątkowych – rozdz. 60014 paragraf 6300, o kwotę 183.726,00 zł.
Z kolei została zarządzona dyskusja.
Zebrani nie wnieśli uwag lub pytań odnoszących się do niniejszego tematu.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie, w wyniku którego projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu łomżyńskiego na 2017 rok, został zaopiniowany pozytywnie 4-ma głosami „za”, głosów wstrzymujących się i głosów przeciwnych nie było (opinia Komisji stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu).
Ad 3 Ponadto zgromadzeni nie zgłosili innych zagadnień, które w ich ocenie wymagałyby przeprowadzenia analizy przez Komisję.
Następnie Przewodniczący Komisji – Jan Kuczyński, mając na uwadze wyczerpanie tematów zamieszczonych w porządku dziennym oraz brak chętnych do dalszej dyskusji, zakończył 26-te posiedzenie Komisji Budżetu.