BIP - Starostwa Powiatowego w Łomży

SPRAWOZDANIE

Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE
W ŁOMŻY
ZA ROK 2005

















Łomża, maj 2006 rok


I. Zagadnienia wstępne

W powiecie łomżyńskim pomoc społeczna realizowana jest przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łomży oraz przez 9 gminnych ośrodków pomocy społecznej. W gminach pomocą społeczną zajmowało się ogółem 30 pracowników, w tym 17 pracowników socjalnych. Z informacji ośrodków pomocy społecznej wynika, że z różnych świadczeń pomocy w 2005r. skorzystało 2000 rodzin, w których zamieszkiwały 8424 osoby. W porównaniu do 2004r. liczba rodzin i osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej w 2005r. zmalała średnio o 20%. Nie oznacza to jednak, że nastąpiła poprawa sytuacji socjalno-bytowej rodzin w powiecie. Powyższe jest wynikiem przebudowy sytemu pomocy społecznej w Polsce, którą przeprowadzono w maju 2004r. Z pomocy społecznej wyłączono takie świadczenia jak: renty socjalne (przeszły do ZUS), zasiłki stałe z tytułu wychowywania dzieci niepełnosprawnych, zasiłki okresowe z tut. samotnego wychowania dzieci, ochrony macierzyństwa ( do gmin).
Powody, z których osoby /rodziny/ korzystały z pomocy społecznej były różne, np.: ubóstwo (744 rodziny), bezrobocie (723 rodziny), bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, w prowadzeniu gospodarstwa domowego (478 rodzin). Udzielono im wsparcia głównie w formie: zasiłków stałych wyrównawczych, zasiłków okresowych, posiłków. Na świadczenia pomocy społecznej w 2005r. wydatkowano ogółem kwotę - 2497040 zł., w tym 1440869 zł. wydatkowano z dotacji celowej budżetu państwa, tj. 58% w stosunku do ogółu zadań pomocy społecznej.
Z rocznych gminnych sprawozdań wynika, że w roku 2005 w ramach zadań zleconych wypłacane były tylko zasiłki stałe (zob. tabela)



UDZIELONE ŚWIADCZENIA - ZADANIA ZLECONE GMINOM ZA ROK 2005

FORMY POMOCY LICZBA OSÓB, KTÓRYM PRZYZNANO DECYZJĄ ŚWIADCZ. LICZBA ŚWIADCZEŃ KWOTA ŚWIADCZEŃ W ZŁ. LICZBA RODZIN LICZBA OSÓB W RODZINACH
0 1 2 3 4 5
RAZEM 1 118 0 400322 116 215
ZASIŁKI STAŁE - ogółem 2 116 1139 377022 115 213
w tym: przyznane dla osoby: samotnie gospodarującej 3 81 808 311918 81 81
pozostającej w rodzinie 4 35 331 65104 34 132
ZASIŁKI CELOWE NA POKRYCIE WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z KLĘSKĄ ŻYWIOŁOWĄ LUB EKOLOGICZNĄ 5 0 0 0 0 0
SPECJA LISTYCZNE USŁUGI OPIEKUŃCZE W MIEJSCU ZAMIESZKANIA DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI 6 2 1911 23300 1 2


Natomiast na zadania własne gminy wydatkowały kwotę 1056171 zł., tj. 42% w stosunku do ogółu wydatkowanych kwot w 2005r..
Do najczęściej udzielonych form pomocy w ramach zadań własnych gmin należały: zasiłki okresowe (głównie z powodu bezrobocia),posiłki dla dzieci, pomoc w naturze.












FORMY POMOCY LICZBA OSÓB, KTÓRYM PRZYZNANO DECYZJĄ ŚWIADCZ. LICZBA ŚWIADCZEŃ KWOTA ŚWIADCZEŃ W ZŁ. LICZBA RODZIN LICZBA OSÓB W RODZINACH
0 1 2 3 4 5
RAZEM 1 3799 0 2096718 1861 8176
ZASIŁKI OKRESOWE - OGÓŁEM 2 873 5846 1058738 867 3904
w tym: a - środki własne 3 0 0 20191 0 0
b - dotacja . 4 0 0 1040547 0 0
w tym przyznane z powodu: /z wiersz 2/: bezrobocia 5 550 3618 648741 543 2138
długotrwałej choroby 6 113 633 114948 112 543
niepełnosprawności 7 34 172 21431 34 140
możliwości utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego 8 0 0 0 0 0
SCHRONIENIE 9 1 27 320 1 1
POSIŁEK 10 2180 327122 685768 1003 5259
w tym dla dzieci 11 2180 327122 685748 1003 5259
UBRANIE 12 0 0 0 0 0
USŁUGI OPIEKUŃCZE - OGÓŁEM 13 3 1072 12994 3 5
w tym specjalistyczne 14 0 0 0 0 0
ZASIŁEK CELOWY NA POKRYCIE WYDATKÓW NA ŚWIADCZENIA ZDROWOTNE OSOBOM NIEMAJĄCYM DOCHODU I MOŻLIWOŚCI UZYSKANIA ŚWIADCZEŃ NA PODSTAWIE PRZEPISÓW O POWSZECHNYM UBEZPIECZENIU Z NFZ 15 0 0 0 0 0
w tym dla osób bezdomnych 16 0 0 0 0 0
ZASIŁKI CELOWE NA POPKRYCIE WYDATKÓW POWST. W WYNIKU ZDARZENIA LOSOWEGO 17 4 4 7500 4 20
ZASIŁKI CELOWE W FORMIE BILETU KREDYTOWANEGO 18 0 0 0 0 0
SPRAWIENIE POGRZEBU 19 4 4 8643 4 7
w tym osobom bezdomnym 20 1 1 2192 1 1
INNE ZASIŁKI CELOWE I W NATURZE - OGÓŁEM 21 792 0 322775 642 2595
w tym zasiłki specjalne celowe 22 57 83 29583 55 169
POMOC NA EKONOMICZNE USAMODZIELNIENIE - OGÓŁEM 23 0 0 0 0 0
w naturze 24 0 0 0 0 0
w tym zasiłki 25 0 0 0 0 0
pożyczka 26 0 0 0 0 0
PORADN ICTWO SPECJALISTYCZNE /prawne, psychologiczne, rodzinne/ 27 0 0 0 221 732
INTERWENCJA KRYZYSOWA 28 0 0 0 90 258
PRACA SOCJALNA 29 0 0 0 384 2352
Odpłatniość gminy za pobyt w DPS 30 3 18 7466 3 4

Wydatki na zasiłki okresowe stanowiły 50% ogółu wydatkowanych pieniędzy na pomoc społeczną. Drugą, co do wielkości wydatkowanych środków formą pomocy był posiłek dla dzieci w szkołach i wynosił 33% ogółu wydatkowanych pieniędzy. Niepokój budzi natomiast niski poziom pomocy w zakresie usług opiekuńczych, zwłaszcza specjalistycznych. Na terenie powiatu świadczono je zaledwie dla 5 osób.
Należy zauważyć, iż zmiana ustawy o pomocy społecznej w maju 2004r. i wprowadzenie świadczeń rodzinnych ukształtowały obecnie inną niż w latach ubiegłych strukturę świadczeniobiorców. Gminy w poprzednich latach w 90% realizowały zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Z chwilą zmiany ustawy o pomocy społecznej realizują je zaledwie w 28%.

II. Zakres i formy pomocy rodzinom zastępczym.
W 2005 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łomży obejmowało opieką 38 rodzin zastępczych wychowujących 71 dzieci oraz 14 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych.
W roku sprawozdawczym pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Łomży przeprowadzili 90 wywiadów środowiskowych w miejscu zamieszkania swoich podopiecznych , dyrektor zaś wydał ogółem 121 decyzji administracyjnych w kwestii pomocy rodzinie. Odwołań i skarg nie było.
W ubiegłym roku na świadczenia pieniężne dla rodzin zastępczych wydatkowano kwotę 482. 618,75 zł . Z tego kwotę 79. 453,03 zł. zrefundowały inne powiaty za swoje dzieci umieszczone w naszych rodzinach zastępczych (powiat zambrowski, ostrołęcki, moniecki, grajewski i miasto Łomża). Wszystkie środki finansowe zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem. I tak:
1. Na częściowe pokrycie kosztów utrzymania 71 dzieci z 38 rodzin zastępczych wydatkowano łącznie kwotę 413. 240,39 zł . Rodziny zastępcze otrzymywały pomoc pieniężną w wysokości określonej w ustawie o pomocy społecznej i rozporządzeniu w sprawie rodzin zastępczych.
W roku sprawozdawczym 11 dzieci odeszło z rodzin zastępczych , w tym : 3 do adopcji, 3 do rodzin biologicznych, 3 do Domu Dziecka w Zambrowie i 1 wychowanek wyjechał do Anglii.
W 2005 r. na mocy orzeczenia sądu przybyło 28 nowych dzieci ( w porównaniu z ub. r. wzrost o 65%), w tym 14 dzieci z innych powiatów.
W rezultacie tych zmian na dzień 31 grudnia 2005 r. objętych pomocą było 32 rodziny zastępcze z 67 dzieci.
2. W 2005 r. udzielono także jednorazowej pomocy pieniężnej 2 rodzinom zastępczym w związku z przyjęciem 4 dzieci. Wydano na ten cel ogółem 3.630,83 zł , w tym 2.431,50 zł. – to środki zrefundowane przez powiat grajewski.
3. Miesięczną pomocą z tytułu kontynuowania nauki objętych było 14 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych. Na w/w pomoc wydano ogółem kwotę 55.626,45 zł . Świadczenie to wynosiło 486,30 zł m – cznie.
4. W 2005 r. jedna wychowanka niepełnosprawna z rodziny zastępczej otrzymała pomoc rzeczową na zagospodarowanie z tytułu usamodzielnienia w wysokości 4. 863 zł, tj. zgodnie z obowiązującymi przepisami w tej kwestii.
5. W październiku ub. r. jeden wychowanek z rodziny zastępczej otrzymał mieszkanie z zasobów Powiatu Łomżyńskiego w Marianowie.
Należy podkreślić , że w ubiegłym roku wszystkie obligatoryjne świadczenia na pomoc rodzinom zastępczym zostały zrealizowane. Natomiast w roku 2006 środki określone w planie finansowym w rozdz. 85204 - rodziny zastępcze nie wystarczą na wypłatę obowiązkowych świadczeń w IV kwartale.

III. Pomoc wychowankom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze.
Na realizację zadań z zakresu placówek opiekuńczo – wychowawczych plan wydatków po zmianach wyniósł 392. 700 zł. Wszystkie środki zostały wykorzystane.
1. Na miesięczną pomoc z tytułu kontynuowania nauki przez pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczo – wychowawczych wydano ogółem 48.379,01 zł. Świadczeniem tym objętych było 15 wychowanków pochodzących z terenu powiatu łomżyńskiego.
2. W 2005 r. 6 wychowanków otrzymało pomoc na usamodzielnienie na łączną kwotę 11. 347 zł .
3. Kwotę 14. 095,29 zł przeznaczono na zwiększenie pomocy rzeczowej dla 9 wychowanków z placówek opiekuńczo – wychowawczych.
4. W 2005 r. pokryto koszty wynajmu stancji dla 3 wychowanek opuszczających Zespół Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych w Łomży na łączną kwotę 3.750 zł, tj. po 210 zł miesięcznie.
5. Na utrzymanie 21 wychowanków w placówkach opiekuńczo – wychowawczych wydatkowano ogółem 304. 386,42 zł , w tym :
- 16. 800 zł za 1 wychowankę w Domu Dziecka w Siennicy,
- 68. 283,87 zł za 5 wychowanków w Domu Dziecka w Zambrowie,
- 219. 302,55 zł za 15 wychowanków w Zespole Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych w Łomży.

W październiku 2005 r. wychowanka domu dziecka oraz wychowanek rodziny zastępczej , pochodzący z naszego powiatu otrzymali mieszkania z zasobów powiatu łomżyńskiego w Marianowie. Mieszkania te zostały uprzednio wyremontowane ze środków powiatu na kwotę 10. 922 zł. Oficjalnego przekazania mieszkań dokonał starosta łomżyński Pan Wojciech Kubrak w obecności proboszcza parafii Piątnica, pracowników PCPR w Łomży dyrektora Zespołu Szkół w Marianowie oraz wychowanków z rodzinami.

Należy podkreślić, że pomoc wychowankom opuszczającym rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo – wychowawcze nie powinna ograniczać się tylko do świadczeń pieniężnych i rzeczowych.
Ustawa o pomocy społecznej nakłada na powiat zadanie zapewnienia wychowankom mieszkań i zatrudnienia. W okresie funkcjonowania Centrum udało się pozyskać 5 mieszkań z zasobów Powiatu Łomżyńskiego. Jest to bardzo dużo w porównaniu z innymi powiatami w woj. podlaskim. Większość wychowanków wynajmuje stancje, za które samo „odstępne” waha się w granicach 250 – 350 zł. Od lipca ub. r. 3 wychowanki z powiatu łomżyńskiego otrzymują dofinansowanie do stancji. W sytuacji gdyby pozostały w domu dziecka - powiat musiałby opłacać ich pobyt w wysokości 2.000 zł miesięcznie za jedną wychowankę.
Ze wszystkimi rodzinami zastępczymi i wychowankami rodzin zastępczych oraz placówek opiekuńczo – wychowawczych pracownicy socjalni PCPR w Łomży prowadzą pracę socjalną i poradnictwo specjalistyczne.

IV. Pomoc instytucjonalna
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego / Dz. U. Nr 203 poz. 1966 / wprowadziła nowe zasady kierowania do domów pomocy społecznej po 1 stycznia 2004 r. Decyzję kierującą do dps wydaje gmina, z której pochodzi osoba zainteresowana. Powiat na terenie, którego jest dom wydaje decyzję o umieszczeniu, w sytuacji gdy okres oczekiwania na miejsce jest krótszy niż 3 miesiące. Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej osób skierowanych w br. na nowych zasadach wnoszą : osoba umieszczona w wysokości 70% swojego dochodu, małżonek i dzieci, jednakże tylko wówczas, jeżeli ich sytuacja dochodowa odpowiada kryteriom określonym w ustawie . Różnicę między średnim kosztem utrzymania w danym domu pomocy społecznej, a opłatami wnoszonymi przez wymienione wyżej osoby, pokrywa gmina, która skierowała swojego mieszkańca do domu pomocy społecznej. „Stare zasady” finansowania zachowane zostały tylko w przypadku Krajowego Ośrodka Mieszkalno – Rehabilitacyjnego dla Osób Chorych na SM w Dąbku.
W 2005 r. na nowych zasadach do Domu Pomocy Społecznej PKPS w Łomży gminy skierowały 4 osoby, w tym: 3 osoby pochodzą z miasta Łomży i 1 z gminy Nowogród. Według stanu na 31 grudnia 2005 r. w w/w Domu było tylko 20 starych mieszkańców , których utrzymanie finansowane jest z dotacji celowej budżetu państwa.
Na umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej w Tykocinie na koniec grudnia ubiegłego roku oczekiwało 5 kobiet z zaburzeniami psychicznymi. W kwestii domów pomocy społecznej Dyrektor PCPR w Łomży wydał ogółem 20 decyzji administracyjnych . Skarg i odwołań nie było.



V. W zakresie realizacji zadań dotyczących rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych
Podstawą działania jest ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych przyjęty Uchwałą Nr IV/28/03 rady Powiatu Łomżyńskiego z dnia 31 marca 2003 roku.

Podstawowe informacje dotyczące osób niepełnosprawnych
na terenie powiatu łomżyńskiego w 2005 roku.
Tabela nr.1
Lp. Wyszczególnienie Liczba
1 Liczba ludności 50.822
Osoby niepełnosprawne
2 - ogółem 6.449
3 - mężczyzn 3.025
4 - kobiety 3.224
5 Dzieci w wieku do 16 lat 200
6 Osoby niepełnosprawne bezrobotne 65
7 Osoby niepełnosprawne poszukujące pracy 9
8 Osoby niepełnosprawne w wieku 16 lat i więcej 6.249

Tabela nr.2
Osoby niepełnosprawne w powiecie łomżyńskim (w układzie gmin).



GMINA LICZBA LUDNOŚCI OGÓŁEM LICZBA NIEPEŁNOSPRAWNYCH OGÓŁEM % DO OGÓŁU
ŁOMŻA 9711 1085 11.17
JEDWABNE 5634 792 14.05
ŚNIADOWO 5685 814 14.3
MIASTKOWO 4326 476 11.0
ZBÓJNA 4358 694 15.92
WIZNA 4361 641 14.69
PRZYTUŁY 2198 336 15.28
PIĄTNICA 10575 1144 10.81
NOWOGRÓD 3974 467 11.75
POWIAT OGÓŁEM 50822 6449 12.68
W dniu 31 marca 2005 r Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XXIII/147/05 w sprawie wskazania zadań i przeznaczenia środków na ich realizację w 2005 r. z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uwzględniając plan finansowy PFRON.
W roku ubiegłym powiat łomżyński otrzymał z PFRON ogółem 650.032 zł , w tym na dofinansowanie Warsztatów Terapii Zajęciowej 362.178 zł. W sierpniu plan ten zwiększony został przez PFRON o kwotę 102.849 zł. Ogółem budżet na realizację zadań w 2005 roku wynosił 752.881 zł.


Przyznane środki przeznaczono na następujące zadania:

1. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych na wnioski indywidualnych osób niepełnosprawnych.
W 2005 roku Starosta Łomżyński zawarł 34 umowy na ogólną kwotę 136.483 zł, w tym dla dzieci i młodzieży 53.811 zł. W wyniku tego 19 osób otrzymało dofinansowanie do likwidacji barier w komunikowaniu się (głównie zakup komputera dla dziecka). 81.048 zł przeznaczono natomiast na likwidację barier technicznych i architektonicznych. W rezultacie 12 osobom niepełnosprawnym przystosowano łazienki do ich potrzeb, a dla 2 osób wykonano podjazdy.

2.Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze.
W 2005 roku udzielono dofinansowania osobom dorosłym do zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych na kwotę 111.478 zł oraz 38.919 zł dla dzieci. Dofinansowanie dotyczyło zakupu m.in.: 52 aparatów słuchowych i wkładek usznych, w tym dla ośmiorga dzieci, pieluchomajtek, obuwia ortopedycznego dla 6 osób dorosłych i 4 dzieci, a także do zakupu wózków inwalidzkich, protezy podudzia, kul łokciowych, pończoch kikutowych, cewników itp.. Pomoc w wyżej wymienionym zakresie otrzymało 101 osób dorosłych oraz 33 dzieci.

3. Turnusy rehabilitacyjne
Z dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych skorzystało ogółem 95 osób niepełnosprawnych, w tym 10 dzieci i 85 osób dorosłych. Poza tym uczestniczyło w nich 24 opiekunów tych osób. Na rzecz dzieci dofinansowano 7.450 zł, a na rzecz osób dorosłych 51.096 zł.

4.Refundacja wynagrodzeń i składek ZUS
W roku 2005 refundowano wynagrodzenia i składki ZUS ogółem dla 3 osób; z umów z lat ubiegłych. Na to zadanie wydatkowano kwotę 15.018 zł.

5.Pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub rolniczej
Jednej osobie niepełnosprawnej umorzono część pożyczki w wysokości 11.730 zł w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej powyżej 2 lat.

6.Szkolenia i przekwalifikowania
Przeszkolona została jedna osoba niepełnosprawna w zakresie: księgowość małych i średnich firm. Ogólny koszt dofinansowania szkolenia wyniósł 765 zł. Należy zauważyć, że osoby niepełnosprawne od kilku lat wykazują niskie zainteresowanie szkoleniami. Zdarzają się przypadki, że osoba niepełnosprawna jest zainteresowana przeszkoleniem, ale ze względu na brak ofert pracy nie chce uczestniczyć w szkoleniach.

Na uwagę zasługuje fakt, że przyznane przez PFRON środki dla naszego powiatu pozwoliły w roku 2005 zrealizować wszystkie, zgłoszone przez osoby niepełnosprawne, wnioski.
Zakres i formy tej Pomocy w układzie poszczególnych gmin przedstawia tabela nr 3





Od września 2005 roku zwiększyła się liczba uczestników w warsztacie terapii zajęciowej w Piątnicy o trzy osoby. W związku z tym zostały zwiększone środki finansowe dla WTZ o kwotę 13.414 zł.
W 2005 roku nie były realizowane zadania z zakresu przystosowania miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych w związku z brakiem zainteresowania ze strony pracodawców.
Oprócz pomocy finansowej na poszczególne zadania Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie podejmowało szereg innych działań na rzecz osób niepełnosprawnych. Na bieżąco prowadzone było poradnictwo, udzielano informacji o prawach i uprawnieniach osób niepełnosprawnych (np. o przysługujących im ulgach, możliwościach zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, zniżkach w komunikacji, zatrudnieniu, otrzymaniu pomocy społecznej itp.). Na uwagę zasługuje fakt, iż w wielu sprawach dotyczących osób niepełnosprawnych współpracowaliśmy z organizacjami pozarządowymi skupionymi przede wszystkim w ramach Centrum Usług Socjalnych. Poza tym pracownik socjalny PCPR raz w tygodniu uczestniczył w posiedzeniach Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. W roku ubiegłym Zespół wydał dla mieszkańców powiatu łomżyńskiego 282 orzeczenia, w tym 226 orzeczeń dla osób powyżej 16 roku życia oraz 56 orzeczeń dla dzieci do 16 roku życia.

VI. Wykonanie budżetu za rok 2005.

W 2005 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łomży realizowało zadania objęte planami finansowymi w rozdziałach:
85201-placówki opiekuńczo wychowawcze
85202-domy pomocy społecznej
85204-rodziny zastępcze
85218-powiatowe centrum pomocy rodzinie.
85334-pomoc dla repatriantów
Na realizację zadań w dziale 852 opieka społeczna Rada Powiatu Łomżyńskiego uchwałą Nr 66/136/04 z dnia 15 grudnia 2004 r. uchwaliła dla PCPR plan dochodów w rozdziale 85218-powiatowe centra pomocy rodzinie oraz w rozdziale 85324 - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wysokości 16.600 zł oraz plan wydatków w kwocie 2.031.904 zł z tego w rozdziale:
85201-placówki opiekuńczo - wychowawcze 400.000 zł
85202-domy pomocy społecznej 938.000 zł
85204-rodziny zastępcze 438.904 zł
85218-powiatowe centra pomocy rodzinie. 255.000 zł

W okresie 2005 r. dokonano zmian w stosunku do kwot pierwotnie przyznanych w planie finansowym PCPR na 2005 r.:
• uchwałą Nr 74/153/05 z dnia 9 marca 2005 r. zwiększono plan w rozdziale 85218 o kwotę 3.242 zł, oraz zwiększono plan w rozdziale 85334 o kwotę 4.800 zł,
• uchwałą Nr 70/161/05 z dnia 12 maja 2005 r. zwiększono plan w rozdziale 85334 o kwotę 3.200 zł,
• uchwałą Nr 82/163/05 z dnia 21 czerwca 2005 r. zwiększono plan w rozdziale 85202 o kwotę 31.950 zł,
• uchwałą Nr 87/177/05 z dnia 31 sierpnia 2005 r. zwiększono plan w rozdziale 85334 o kwotę 1.200 zł oraz zwiększono plan w rozdziale 85204 o kwotę 20.460 zł,
• uchwałą Nr 90/185/05 z dnia 7 października 2005 r. zmniejszono plan w rozdziale 85202 o kwotę 2.000 zł ,
• uchwałą Nr 92/188/05 z dnia 4 listopada 2005 r. zwiększono plan w rozdziale 85334 o kwotę 33.194 zł,
• uchwałą Nr 95/191/05 z dnia 8 grudnia 2005 r. zwiększono plan w rozdziale 85204 o kwotę 19.577 zł, zwiększono plan w rozdziale 85204 o kwotę 4.300 zł, zmniejszono plan w rozdziale 85201 o kwotę 4.300 zł,

W wyniku powyższych zmian plan finansowy PCPR na dzień 31 grudnia 2005 r. ukształtował się następująco:

dochody
rozdział 85218 - 600 zł
rozdział 85324 - 16.000 zł
16.600 zł

wydatki
rozdział 85201 - 397.000 zł
rozdział 85202 - 967.950 zł
rozdział 85204 - 483.241 zł
rozdział 85218 - 258.242 zł
rozdział 85334 - 59.364 zł
2.164.497 zł

Dochody
W okresie 2005 r uzyskano dochody w wysokości 20.567,44 zł z tego:
• w rozdziale 85218 § 0920 - 869,37 zł, . Dochody te uzyskano z tytułu naliczanych przez bank odsetek od środków znajdujących się na rachunku wydatków budżetowych,
• w rozdziale 85218 § 0970 - 893,07 zł, . Dochody te uzyskano z tytułu przekazanych przez Podlaski Urząd Wojewódzki środków za przesył zbioru centralnego w 2005 r. w ramach programu SERCE-POMOST dotyczącego obsługi rodzin zastępczych.
• w rozdziale 85324 § 0970 - 18.805 zł z tytułu realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w wysokości 2,5 % kwoty wydatkowanych środków z PFRON w 2005 r.

Wydatki

Rozdział 85201-placówki opiekuńczo-wychowawcze

Na terenie powiatu łomżyńskiego funkcjonuje Środowiskowe Ognisko Wychowawcze w Kupiskach Starych, w którego kosztach utrzymania partycypuje Starosta Łomżyński. Ze środków powiatu uchwałą Nr 66/136/04 Rady Powiatu z dnia 15 grudnia 2004 r. przyznano 3.000 zł na dofinansowanie funkcjonowania w/w placówki. W zawartej pomiędzy Zarządem Powiatu Łomżyńskiego a Towarzystwem Przyjaciół Dzieci umowie Nr 4/2005 z dnia 01.02.2005 r. ustalono, że kwota 3.000 zł zostanie wykorzystana na płace i pochodne dla 1 wychowawcy od 1 lutego do 31 maja 2005 r. Przyznana kwota dotacji została przekazana na rachunek TPD w dniu 4 lutego 2005 r. TPD rozliczyło się z otrzymanej dotacji w dniu 16 czerwca 2005 roku.
Ponadto w tym rozdziale realizowane były zadania z zakresu udzielania pomocy pełnoletnim wychowankom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz utrzymania dzieci z terenu powiatu łomżyńskiego w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów.
Na pomoc pieniężną dla pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2005 r. wydatkowano kwotę 77.391,30 zł. I tak :
• z tytułu kontynuowania nauki wydatkowano 48.379,01 zł dla 15 wychowanków domów dziecka,
• na pomoc pieniężną z tytułu usamodzielnienia wypłacono 11.347 zł dla 2 wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze,
• na pomoc pieniężną na zagospodarowanie w formie rzeczowej wypłacono 14.095,29 zł dla 1 wychowanki
• na dofinansowanie do stancji dla 3 wychowanek, które opuściły ZPO-W w Łomży wydatkowano 3.570 zł,
Na pokrycie kosztów utrzymania 21 dzieci z terenu powiatu łomżyńskiego w placówkach opiekuńczo-wychowawczych do 31 grudnia 2005 r. ogółem wydatkowano 304.386,42 zł, w tym:
• na 15 dzieci w Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Łomży - 219.302,55 zł,
• na 5 dzieci w Domu Dziecka w Zambrowie - 68283,87 zł,
• na 1 dziecko w Domu Dziecka w Siennicy - 16.800 zł.
Z tytułu remontu mieszkań w Marianowie przeznaczonych przez Zarząd Powiatu do zamieszkania przez wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i rodzin zastępczych wydatkowano kwotę 10.922,28 zł.

Rozdział 85202 - domy pomocy społecznej
W okresie czterech kwartałów 2005 r. podobnie jak w latach poprzednich finansowane były dwa domy pomocy społecznej o łącznej liczbie 63 miejsc, tj:
• Dom Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku w Łomży na 30 miejsc prowadzony przez Zarząd Okręgowy PKPS w Łomży,
• Dom Pomocy Społecznej dla kobiet przewlekle psychicznie chorych na 33 miejsca w Tykocinie prowadzony przez Caritas Diecezji Łomżyńskiej.
Wykorzystanie miejsc w DPS w Tykocinie oraz w DPS w Łomży w okresie sprawozdawczym przedstawia poniższa tabela:



lp nazwa dps I 05 II 05 III 05 IV 05 V 05 VI 05 VII 05 VIII 05 IX 05 X 05 XI 05 XII 05
1 DPS w Łomży 30 28 25 26 26 25 25 25 25 24 24
22
2 DPS w Tykocinie 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33
33
razem: 63 61 58 59 59 58 58 58 58 57 57 55


Na bieżące utrzymanie tych domów w budżecie (plan po zmianach) zabezpieczona została kwota 967.950 zł , w tym tj. 1.269,80 zł miesięcznie na 1 miejsce, z tego dla:
• DPS Łomża - 444.667 zł
• DPS Tykocin - 491.333 zł
oraz na dokończenie programów naprawczych 31.950 zł, z tego dla:
• DPS Łomża - 13.100 zł
• DPS Tykocin - 18.850 zł

Do dnia 31 grudnia 2005 r. PCPR przekazało dotację budżetową w wysokości 951.858 zł tego dla:
• DPS Łomża - 388.964 zł
• DPS Tykocin - 562.894 zł

Poniesione wydatki w domach pomocy społecznej dotyczyły bieżących potrzeb w zakresie między innymi: płac i pochodnych, zakupu leków, środków żywności, materiałów biurowych, usług pocztowych i telekomunikacyjnych , opłat za energię, wodę i innych oraz na poprawę standardów .



Rozdział 85204-rodziny zastępcze
Do końca grudnia 2005 r. na rodziny zastępcze ogółem wydatkowano kwotę 482.618,75 zł, z tego:
• kwota 79.453,03 zł została przekazana na utrzymanie dzieci pochodzących z innych powiatów a umieszczonych w rodzinach zastępczych zamieszkałych na terenie działania naszego powiatu w oparciu o podpisane stosowne porozumienia .
• kwota 29.925,80 zł została przekazana innym powiatom na utrzymanie dzieci z terenu powiatu łomżyńskiego w rodzinach zastępczych tych powiatów.
• kwota 363.118,84 zł została wydatkowana na utrzymanie dzieci z terenu naszego powiatu w rodzinach zastępczych zamieszkałych na terenie naszego powiatu.
• kwota 4.863 zł została wydatkowana na pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej,
• kwota 5.258,08 zł została wydatkowana na pokrycie kosztów obsługi tych zadań: na dojazdy do rodzin zastępczych, na zakup znaczków oraz usługi informatyczne dotyczące oprogramowania do obsługi rodzin zastępczych, zakup materiałów biurowych.
W okresie sprawozdawczym udzielono pomocy 38 rodzinom zastępczym wychowującym 71 dzieci, w tym dla:
• 24 rodzin spokrewnionych z 39 dziećmi, w tym 4 dzieci z innych powiatów,
• 14 rodzin niespokrewnionych z 32 dziećmi, w tym 14 dzieci z innych powiatów,

I tak:
1. kwota 413.240,39 zł została przeznaczona na comiesięczne świadczenia pieniężne dla 38 rodzin zastępczych wychowujących 71 dzieci.
W okresie sprawozdawczym odeszło 11 dzieci, w tym: 3 wróciło do rodziców biologicznych, 3 dzieci trafiło do Domu Dziecka w Zambrowie, gdyż rodzina zastępcza zrezygnowała z pełnienia funkcji rodziny zastępczej, 3 zostało umieszczonych w rodzinie adopcyjnej, 1 wychowanka z mocy prawa przeszła na pomoc z tytułu kontynuowania nauki i 1 wychowanek wyjechał do Anglii. W 2005 r. na mocy orzeczenia sądu przybyło 28 dzieci, w tym 14 z terenu innych powiatów.
2. na comiesięczną pomoc z tytułu kontynuowania nauki dla pełnoletnich wychowanków z rodzin zastępczych wydatkowano 55.626,45 zł. Pomocą tą objętych było ogółem 14 wychowanków rodzin zastępczych. W roku sprawozdawczym odeszło 2 pełnoletnich wychowanków, którzy ukończyli 25 rok życia, przybyło zaś 3 wychowanki. W październiku 2005 r. 1 wychowanek z rodziny zastępczej otrzymał mieszkanie z zasobów Powiatu Łomżyńskiego.
3. na pomoc na zagospodarowanie - w formie rzeczowej dla 1 pełnoletniej wychowanki o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności , której pomoc przysługuje w pełnej wysokości wydatkowano 4.863 zł
4. na jednorazową pomoc pieniężną dla 2 rodzin zastępczych w związku z przyjęciem 4 dzieci wydano kwotę 3.630,83 zł, w tym 2.431,50 zł - to środki pochodzące z Powiatu Grajewskiego.
5. na koszty obsługi przeznaczono kwotę 5.258,08 zł.


Rozdział 85218-powiatowe centrum pomocy rodzinie
Plan wydatków w tym rozdziale wynosi 258.242 zł
Do 31 grudnia 2005 r poniesiono wydatki w wysokości 258.242 zł na:
• płace i pochodne w § 4010-4170 kwotę 227.911,61 zł,
• wydatki w § 4210-4410 kwotę 25.270,96 zł,
• wydatki w § 4440 kwotę 5.059,43 zł,
W okresie czterech kwartałów 2005 r. PCPR ponosił wydatki w związku z zawartą umową w dniu 15 lutego 2003 r. z Zakładem Obsługi Starostwa Powiatowego w Łomży na użyczenie pomieszczeń biurowych , tj. opłaty za energię elektryczną , cieplną, wodę , sprzątanie pomieszczeń i pozostałe media.
Poniesione wydatki dotyczyły również zakupu materiałów biurowych, wyposażenia, znaczków, opłat za rozmowy telefoniczne, usług informatycznych ,delegacji pracowniczych, szkoleń, prenumeraty czasopism. W marcu, w związku ze zwiększeniem planu o kwotę 3.242 zł PCPR zakupiło zestaw komputerowy do obsługi finansowo-księgowej.
Na koniec IV kwartału 2005 r. PCPR zatrudniało 6 pracowników na 6 etatach oraz jedną osobę na robotach publicznych.

Rozdział 85334-pomoc dla repatriantów

W tym rozdziale realizowane były wypłaty świadczeń w związku z umową dotyczącą refundacji części kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z zatrudnieniem repatrianta oraz pomoc na pokrycie kosztów przejazdu i zagospodarowanie oraz bieżące utrzymanie repatriantów. Na dzień 31 grudnia 2005 r., plan w tym rozdziale ukształtował się na poziomie 59.394 zł . W okresie sprawozdawczym PCPR wydatkował kwotę 9.200 zł, z tytułu refundacji wynagrodzeń za I - VIII 2005 r . oraz kwotę 33.193,66 zł na pokrycie kosztów przejazdu i zagospodarowanie oraz bieżące utrzymanie repatriantów, którzy osiedlili się na terenie powiatu łomżyńskiego (gm. Jedwabne). Niewykorzystana w planie kwota 17.000 zł została zabezpieczona dla kolejnej rodziny repatriantów , która zamierzała osiedlić się na terenie gminy Łomża , lecz do końca grudnia 2005 r. rodzina ta nie osiedliła się.