Postępowanie wszczęte na wniosek Okręgowej Izby Lekarskiej w Krakowie wykazało, że NFZ narzucał kontrahentom rażąco niskie ceny za usługi stomatologiczne. W opinii UOKiK takie działanie może prowadzić do obniżenia standardu świadczeń, a nawet ograniczyć do nich dostęp.

Narodowy Fundusz Zdrowia jest jedynym podmiotem uprawnionym do organizowania i finansowania świadczeń zdrowotnych na rzecz osób objętych powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym. Podstawą ich udzielania jest umowa zawierana między Funduszem i świadczeniodawcą. Zdaniem Urzędu NFZ wykorzystał swoją pozycję i ustalił ceny na usługi stomatologiczne w oderwaniu od ich rzeczywistych kosztów. Ponadto nie przedstawił wiarygodnych danych uzasadniających ustalenie opłat na tak niskim poziomie. UOKiK ocenił, że mogły być zaniżone nawet o 25 proc. Z materiałów zgromadzonych w toku postępowania wynika, że metoda ustalania cen nie została oparta o analizę kosztów świadczeń dentystycznych. Oznacza to, że cena została ustalona arbitralnie i narzucona kontrahentom. W opinii Urzędu zapłata za świadczenie powinna gwarantować pokrycie jego kosztów i zapewnić uczciwy zysk. Działanie NFZ zmusiło jego kontrahentów do dofinansowania usługi z własnych środków.

Decyzja została wydana 7 marca 2007 roku. NFZ skorzystał z prawa do złożenia odwołania do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.